Individual with Disabilities Education Act (IDEA) 2004 dan Akta Pendidikan 1996

Apa itu IDEA
Individual with Disabilities Education Act (IDEA) 2004 merupakan undang – undang Perseketuan Amerika Syarikat yang melindungi perkhidmatan pendidikan khas kanak-kanak kurang upaya bermula kelahiran mereka sehinggah tamat persekolahan peringkat menengah atas. Akta ini diwartakan oleh Kongres Amerika Syarikat pada tahun 2004 dan membawa perubahan besar dalam perkhidmatan serta perlaksanaan Pendidikan Khas di negara ini.
Pada mulanya IDEA dikenali sebagai Education for All Handicapped Children Act (EHA) padatahun 1975. IDEA akan dikemaskini setiap lima tahun dan yang terkini ialah IDEA, 2004. IDEA terbahagi kepada empat komponen iaitu komponen A, B, C, dan D. Kompenan A mentakrifkan istilah yang digunakan dalam undang – undang ini. Kompenan B ialah membahagaikan sumber kewangan setiap negeri untuk membekalkan perkhidmatan kepada kanak-kanak yang layak dan golongan muda yang kurang upaya. Komponen C berkaitan dengan
Program Pertumbuhan Awal Bayi dan Kanak – Kanak kurang upaya. Dimana perkhidmatan ini termasuklah kursus kekeluargaan, kaunseling, lawatan ke rumah, perkhidmatan pengucapan dan bahasa, fisioterapi dan terapi fizikal. Komponen D membantu jabatan pendidikan negeri dan agensi lain dalam mempertingkatkan usaha mereka dalam membantu kanak-kanak kurang upaya.
Akta Pendidikan
Akta Pendidikan 1996 telah berkuatkuasa pada 31 Disember 1997. Berbanding dengan Akta Pelajaran 1961, Akta Pendidikan 1996 mula menitik beratkan golongan kurang upaya dengan membolehkan Menterinya mengadakan pendidikan khas di sekolah khas atau di mana-mana sekolah rendah atau menengah. Pendidikan khas akan diberi perhatian yang lebih dengan adanya peruntukan yang cukup.
Jabatan Pendidikan Khas menyediakan peluang - peluang pendidikan kepada kesemua aspek murid khas seperti berikut ;
1. Program cacat Penglihatan
2. Program Cacat Pendengaran
3. Program Bermasalah Pembelajaran / Program Intergrasi
4. Program Pendidikan Inklusif
Secara kesimpulannya, Individual With Disabilities Act, IDEA 2004 dan Akta Pendidikan adalah dua perkara yang sama tetapi berbeza daripada segi peruntukkan bidang kuasa. IDEA lebih fokus berbanding dengan Akta pendidikan dalam hal – hal berkaiatan dengan murid pendidikan khas.
IDEA 2004 VS AKTA PENDIDIKAN 1996
Pengkhususan
Akta Pendidikan 1996; Bersifat general. Peruntukan untuk golongan murid dan sekolah khas adalah kecil sahaja dalam akta ini. Golongan ‘murid khas’, tidak dinyatakan dengan jelas. Takrifan ‘sekolah khas dan ‘murid khas’ yang terlalu am. Tidak dinyatakan atau diperuntukan dalam Akta ini bahawa pendidikan untuk golongan ini perlu bermula daripada zaman kanak-kanak mereka.
IDEA 2004; Lebih jelas dan spesifik. Akta ini khusus untuk pendidikan kepada golongan kurang upaya. IDEA merupakan undang-undang perseketuan yang melindungi perkhidmatan pendidikan kepada golongan kurang upaya bermula mereka lahir sehinggah tamat sekolah menengah.
Takrifan Pendidikan Khas
AKTA PENDIDIKAN 2004; Pendidikan yang menyediakan keperluan pendidikan khas murid. Sekolah yang menyediakan pendidikan khas yang ditetapkan melalui peraturan - peraturan yang dibuat di bawah seksyen 41;
IDEA 2004; Pengajaran yang direka khas, tiada yuran ibu bapa, keperluan unik untuk kanak-kanak kurang upaya, termasuk rekaan bilik darjah, rumah, hospital, institusi dan lain-lain.

Takrifan Kanak-kanak Pendidikan Khas
IDEA 2004; Kanak – kanak kurang upaya yang termasuk dalam 13 ciri ketidak upayaan yang termaktub dalam IDEA dan memerlukan pendidikan khas serta perkhidmatan yang berkaitan kerana ketidakupayaannya; atau kanak-kanak yang berumur 3 hinggah 9 tahun yang mengalami kerencatan akal.
Kategori Ketidakupyaan
AKTA PENDIDIKAN 1996 : Tidak dinyatakan
IDEA 2004: Autisma, pekak-buta, kecelaruan emosi, masalah pendengaran, kerencatan mental,kecatatan pelbagai, ketidakupyaan ortopodik, lain – lain masalah kesihatan (asmah, ADHD/ADD, diabetes, epilepsy, masalah hati, leukemia, hemophilia, keracunan plumbum, nephritis, rheumatic fever, sickle cell anemia dan Tourette syndrome), masalah pembelajaran spesifik (contoh masalah persepsi, kecederaan otak, disfungsi otak, Dislexia, Developmental Aphasia), ketidakupayaan pertuturan dan pendengaran, kecedaraan otak traumatik, ketidakupyaan visual (termasuk buta), dan pembesaran terbantut.
Takrifan Sekolah Khas
AKTA PENDIDIKAN 1996; Sekolah yang menyediakan Pendidikan Khas yang ditetapkan melalui peraturan – peraturan yang dibuat di bawah Seksyen 41.

Penilaian dan Peperiksaan (Rancangan Pengajaran Individu)
AKTA PENDIDIKAN; RPI Masih tidak dijalankan sepenuhnya.
IDEA 2004; IEP (Individualized Education Plan) perlu dilaksanakan.

Disleksia (dyslexia) Bervariasi Pada Berbagai Bahasa

(KeSimpulan) Anak-anak yang berbahasa china dengan disleksia (dyslexia) memiliki kelainan yang jelas berbeda dan mungkin lebih rumit dan berat, daripada berbahasa Indonesia atau Inggris. Perbedaan itu dapat dilihat di otak dan kinerja anak-anak Demikian laporan penelitian yang diterbitkan pada tanggal 12 Oktober oleh Current Biology.

Wai Ting Siok dari University of Hong Kong mengatakan bahwa disleksia dalam bahasa Inggris terdiri dari "gangguan fonologi," yang berarti bahwa orang-orang dengan kondisi mengalami kesulitan mendeteksi atau memanipulasi struktur bunyi bahasa lisan, yang pada gilirannya menyebabkan masalah dalam bunyi ujaran. Sebaliknya, temuan baru menunjukkan bahwa disleksia yang berkembang di Cina benar-benar ada dua kelainan yaitu visuospatial deficit dan phonological disorder combined.

Siok dan koleganya Li Hai Tan mengatakan perbedaan dapat dilacak dengan karakteristik dari dua bahasa. "Dalam bahasa Inggris, huruf-huruf abjad yang membentuk kata-kata yang diucapkan visual, sehingga akses ke pengucapan kata Inggris dimungkinkan dengan menggunakan suara pengaturan konversi," kata Siok.

"Penulisan map grafik China yaitu, karakter ke makna, huruf China memiliki sejumlah tekanan rumit dikemas menjadi konfigurasi persegi, dan pengucapan mereka harus dihafalkan di luar kepala. Karakteristik ini mengisyaratkan bahwa secara halus visuospatial harus dilakukan analisis oleh sistem visual untuk mengaktifkan karakter fonologis dan semantik informasi. Oleh karena itu, pengolahan fonologis tertata dan umumnya hidup berdampingan dengan pengolahan yang tidak normal dalam visuospatial disleksia dalam bahasa China."

Para peneliti bertanya kepada anak-anak China normal dan penderita disleksia untuk menilai tingkat rangsangan visual fisik dan menemukan bahwa pembaca normal secara signifikan melakukannya lebih baik daripada yang menderita disleksia. Scan otak menunjukkan aktivitas dyslexics di dalam bagian otak yang dikenal untuk menengahi pengolahan visuospatial. Siok mengatakan kebanyakan orang China dengan dyslexics pada masalah visuospatial juga menunjukkan sebuah gangguan fonologi, seperti yang ditunjukkan oleh kinerja yang buruk dalam sebuah fonologi.

"Penelitian kami untuk pertama kalinya menunjukkan eksistensi visuospatial dan gangguan fonologi pada penderita disleksia. Sebuah tantangan untuk saat ini mengenai perkembangan teori untuk menjelaskan disleksia," kata Tan. "Perlunya suatu teori kesatuan ruang lingkup yang cukup untuk mengakomodasi kompleksitas pada disfungsi yang diamati dan interaksi dari sistem otak yang mendasari gangguan membaca."

Para peneliti termasuk Wai Ting Siok, Li Hai Tan dan John A. Spinks dari University of Hong Kong China serta Zhen Jin dari Beijing Hospital China (sciencedaily)

PUNCA-PUNCA DISLEKSIA

Mengikut Mercer, 1997; Hammond dan Hughes, 1996 dan Spaafford dan Grosser,1996, antara punca-punca disleksia ialah;
• Keturunan atau genitik
o Kebanyakan kes, terdapat beberapa ahli keluarga yang mengalami masalah-masalah yang sama. Kemungkinan punca ini boleh diwarisi yang membezakan adalah darjah keterukannya. Terdapat kajian yang dijalankan telah membuktikan disleksia desebabkan oleh kromosom 15, 1 dan 16 yang boleh diperturunkan secara turun-temurun
• Biologi
o Sejarah kanak-kanak disleksia biasanya adalah semasa dilahirkan tidak cukup bulan, kekurangan oksigen semasa dilahirkan atau kelahiran yang amat sukar. Faktor-faktor ini menjadi punca kelambatan atau ketidaksempurnaan perkembangan. Sebahagian daripada kerosakan otak yang menyebabkan kanak-kanak ini mengalami masalah belajar dan kerosalan ini minimum
• Kematangan
o Terdapat kanak-kanak yang lambat perkembangnya pada banagian tertentu dalam sisitem saraf. Pada kebiasannya kanak-kanak lelaki lambat matang daripada kanak-kanak permepuan. Kelewatan kematangan pada kank-kanak merupakan salah satu kemungkinan punca disleksia

JENIS-JENIS DISLEKSIA

Disleksia boleh dikategorikan kepada tiga bahagian iaitu;
• Disleksia visual (penglihatan)
o Kesukaran utama yang dihadapi ialah untuk mengigat dan mengenal abjad serta konfugirasi perkataan. Simbol-simbol perkataan yang dicetak juga sukar untuk diterjemahkan. Kemungkinan untuk melihat abjad-abjad tertentu atau sebahagian perkataan adalah secara terbalik
• Disleksia auditori (pendengaran)
o Kesukaran untuk mengingat bunyi abjad, menganalisis bunyi mengikut suku kata perkataan dan menyusun atau menggabungkan suku kata bagi menyembunyikan perkataan. Bunyi percakapan yang tuturkan secara halus juga tidak dapat dibezakan. Masalah untuk membezakan bunyi vokal dengan konsonan juga dihadapi oleh dislaksia auditori
• Disleksia visual-auditori
o Kesukaran mambaca yang amat teruk dan ini disebabkan oleh kelemahan untuk memproses tulisan secara visual dan audio

Kategori Bermasalah Pembelajaran (BP)

Selaras dengan falsafah pendidikan negara yang menekankan kepada perkembangan jasmani, emosi, rohani dan intelek, Murid-murid pemulihan khas dan berkeperluan khas turut tidak dipinggirkan. Mereka menjalani proses pembelajaran seiring dengan murid-murid di kelas perdana. Murid-murid pemulihan khas dan berkeperluan khas ini dibahagikan kepada 3 kategori:-
1. Bermasalah pembelajaran
2. Bermasalah penglihatan
3. Bermasalah pendengaran
Kategori kanak-kanak bermasalah pembelajaran (BP) di bawah tanggung jawab Kementerian Pelajaran Malaysia adalah seperti berikut:-
• Sindrom Down
• Autisme ringan
• Attention Deficit Hyperaktif Disorder
• Terencat akal minimum
• Bermasalah pembelajaran spesifik (contoh: Disleksia)
Program yang dijalankan berlandaskan kepada dasar-dasar berikut:
• Akta Pendidikan 1996, Bab 8.
• Akta Pendidikan (Pindaan) 2002.
• Peraturan -Peraturan Pendidikan (Pendidikan Khas) 1997.
• Keputusan Jawatankuasa Dasar, Kementerian Pelajaran Malaysia [Jawatankuasa Perancang Pendidikan (JPP), Mesyuarat Pengurusan Kementerian Pelajaran Malaysia, Jawatankuasa Kurikulum Pusat (JKP) dan Mesyuarat Pengurusan Jabatan Pendidikan Khas].
• Deklarasi Antarabangsa:
- United Nations' World Programme of Action Concerning Disabled Persons (1983).
- The World's Declaration on Education for All (1990).
- The United Nations' Standard Rules on the Equalisation of Opportunities for Person With Disablilities (1993).
- The Framework for Action on Special Needs Education (Salamanca Statement) 1994.
- Biwako Millennium Framework for Action Towards an Inclusive Barrier-Free and Rights-Based Society for Persons with Disabilities in Asia and the Pacific (2002).
PENDIDIKAN UNTUK SEMUA ‘1990’
KEPERLUAN-KEPERLUAN PEMBELAJARAN UNTUK ORANG KURANG UPAYA MENUNTUT PERHATIAN KHUSUS. LANGKAH-LANGKAH PERLU DI AMBIL UNTUK MENYEDIAKAN PERSAMAAN AKSES KEPADA PENDIDIKAN UNTUK SEMUA KATEGORI ORANG KURANG UPAYA SEBAGAI BAHAGIAN YANG SEPADU DALAM SISTEM PENDIDIKAN

AKTA PENDIDIKAN (1961)
“ SEKOLAH KHAS” BERMAKNA SEKOLAH YANG MENYEDIAKAN LAYANAN PENDIDIKAN KHAS UNTUK MURID-MURID YANG KURANG UPAYA

KIRK, S.A. et.al. “Educating Exceptional Children”, 1993
“kanak-kanak yang berbeza dari kanak-kanak sederhana atau biasa
(1) dalam ciri-ciri mental ,
(2) keupayaan-keupayaan deria,
(3) dalam ciri-ciri saraf dan otot atau fizikal,
(4) dalam tingkah laku sosial atau emosi,
(5) dalam keupayaan komunikasi atau,
(6) dalam pelbagai kekurangan sehinggakan ia memerlukan amalan-amalan sekolah yang diubahsuai, atau perkhidmatan-perkhidmatan pendidikan khas, supaya ia boleh berkembang sehingga kemampuan yang maksimum”
Culatta, R.A. & Tompkins J.R. “Fundamental of Special Education” 1999
“pengajaran yang bercorak individu direka untuk memenuhi keperluan-keperluan pendidikan yang berkaitan dengan murid-murid kurang upaya. Pendidikan khas menyediakan peluang-peluang yang tidak disediakan dalam kurikulum yang baku atau biasa atau perkhidmatan-perkhidmatan sekolah biasa”

STRATEGI P&P MURID DISLEKSIA

EJAAN

a) Ajar unit yang kecil: ajar 3 atau 4 patah perkataan setiap kali.
b) Beri latihan yang mencukupi dan juga maklum balas kepada murid.
* Murid boleh menjalankan latihan secara berpasangan.
* Lipat sekeping kertas kepada 5 coloum.Tulis perkataan yang akan dieja
dicoloum pertama.
Murid meneliti ejaan tersebut dan akan cuba menulis dicoloum kedua.
Apabila murid berjaya mengeja dengan betul secara berturut-turut,
murid boleh mengeja perkataan yang kedua.
c) Pilih perkataan Yang Sesuai
Murid mesti tahu membaca perkataan dan juga memahami makna perkataan
yang digunakan untuk latihan ejaan.
d) Ajar secara Direct (Secara langsung)
e) Guna Bahasa yang dapat menerangkan konsep
f) Pastikan perkataan yang telah diajar dulu diulangkaji
g) Pastikan perkataan yang telah dikuasai digunaka dalam konteks
h) Selalu beri motivasi kepada murid untuk mengeja dengan betul
i) Ajar murid kemahiran menggunakan kamus

KAEDAH-KAEDAH MENGAJAR EJAAN

a) KAEDAH ULI-BELAJAR-ULI
* Pada peringkat awal murid diuji kebolehan mengeja perkataan dalam senarai.
* Mrid hanya diajar perkataan yang masih belum dikuasai.
* Strategi yang digunakan termasuk VERBAL MEDIATION atau mengeja.
* Perkataan secara lisan kepada sebaya
* Setelah diajar, murid akan diuji semula
* Murid dikehendaki membaiki kesilapan.

b) KAEDAH VISUALISASI
* Guru menulis diatas kad/kertas perkataan yang boleh murid baca.
* Murid membaca perkataan secara lisan
* Murid membaca huruf dalam perkataan.
* Murid menulis perkataan.
* Guru minta murid meneliti perkataan dan "mengarnoil gambar" perkataan.
* Guru minta murid tutup mata dan revisualize perkataan serta mengeja.
* Guru minta murid menulis dan guru semak ketepatan ejaan tersebut

MASALAH YANG DIHADAPI OLEH KANAK-KANK DISLEKSIA

Masalah utama yang dihadapi kanak-kanak disleksia kebanyakanya adalah dalam proses pembelajaran. Permasalahan ini boleh dikelaskan kepada;

• Mengeja
• Kelemahan mengeja akan menyebabkan kebolehan untuk menyampaikan pengetahuan yang diperolehi adalah terhad. Untuk tempoh jangka mas yang panjang kelemahan dalam proses mengeja akan memberi kesan terhadap kelemahan membaca. Timbulnya masalah ini adalah berpunca daripada masalah-masalah awalan seperti terdapatnya kekeliruan dalam mengenal pasti huruf-huruf seperti;

m – w                  y –g – j      u – n           m – n
c – e                     p – q           h – n           b – d

• Terdapat juga kekeliruan dalam membunyikan huruf seperti

t – h           f – v

• Membaca
• Kesukaran ini menghadkan kebolehan kanak-kanak untuk mendapatkan maklumat daripada rujukan-rujukan yang berkaitan. Secara langsung ianya akan membuat kanak-kank merasa rendah diri dan tidak berkeyakinan. Mereka censerung menterbalikkan perkataan seperti;

Batu – tuba                           Gula - lagu

• Selain itu mereka juga melakukan pembalikkan dalam ayat. Contohnya seperti berikut;

pada masa yang sama – dapa masa yang masa

• Kekeliruan perkataan antara Bahasa Melayu dengan Bahasa Inggeris. Contohnya seperti berikut;

Bahasa Inggeris dengan Bahasa Melayu

Jam – jem          cat - cat

• Menulis
• Kanak-kanak ini juga mengalami kesukaran untuk memindahkan maklumat ke atas kertas. Mereka jiga mengalami kesukaran untuk memegang pensel dan tidak dapat menulis mengikut garisan yang disediakan.
• Kanak-kanak ini juga cenderung menulis perkataan yang pelik-pelik

• Bercakap dan mendengar
• Terdapat juga diatara mereka yang mengalami kesukaran untuk bertutur. Mereka juga kelihatan seperti tidak mendengar atau mempedulikkan. Hal ini berlaku disebabkan kelambatan dalam proses maklimat yang diperolehi. Mereka juga tidak melakukan atau menyusun sesuatu mengikut susunan.

• Nombor
• Kanak-kanak ini juga menghadapi kesukaran dalam pembelajaran yang berkaitan dengan matematik mental. Terdapat kekeliruan terhadap tanda dan simbol dan suka menterbalikkan nombor yang sama. Contohnya seperti berikut;

3 – 5 - 8               9 - 6

• Masalah fizikal, pengurusan diri dan sosial
• Pakaian sentiasa tidak kemas tetapi tidak kotor dan pandai membutangkna baju, kidal dan pandai mengikat tali kasut
• Kelihatan berminat dalam pelajaran tetapi dilabel pemalas dan kelihatan bodoh
• Skop penglihatan yang terhad di mana keliru antara depan, belakang, kiri, kanan,, atas, bawah serta pengamatan yang lemah